怀旧疗法的实践机遇

“健康中国2030”

2016年10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》。第十章“加强重点人群健康服务”第二节“促进健康老龄化”明确提出：

推进老年医疗卫生服务体系建设，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持养老机构开展医疗服务。推进中医药与养老融合发展，推动医养结合，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务，促进慢性病全程防治管理服务同居家、社区、机构养老紧密结合。鼓励社会力量兴办医养结合机构。加强老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，强化老年人健康管理。推动开展老年心理健康与关怀服务，加强老年痴呆症等的有效干预。推动居家老人长期照护服务发展，全面建立经济困难的高龄、失能老人补贴制度，建立多层次长期护理保障制度。进一步完善政策，使老年人更便捷获得基本药物。

此后十年，中国围绕“健康中国2030”规划纲要，密集出台一系列同级别国家级重磅政策，持续夯实健康消费尤其是老年健康消费的主驱动力。其中，专门针对老年痴呆/失智老人的政策措施形成“筛查—干预—照护—保障”全链条闭环，尤为突出。

应对老年期痴呆国家行动计划（2024—2030年）

2025年修订印发的《应对老年期痴呆国家行动计划（2024—2030年）》

该计划是当前最核心的专项指导文件，提出7项主要任务：

• 宣传老年期痴呆防控科普知识；
• 开展老年期痴呆筛查与早期干预；
• 提升老年期痴呆规范化诊疗服务水平；
• 增加痴呆老年人照护服务供给；
• 构建老年期痴呆友好的社会环境；
• 强化应对老年期痴呆的科技支撑能力；
• 加强应对老年期痴呆对外交流与合作。

围绕上述任务，设置9个项目专栏，涵盖：

• 世界阿尔茨海默病月主题宣传活动项目；
• 认知功能筛查和早期干预能力提升项目；
• “守护记忆”社区认知训练活动站项目；
• 老年期痴呆全病程服务协作网项目；
• 老年期痴呆相关专科医师培训项目；
• 痴呆老年人照护专区（单元）建设项目；
• 痴呆老年人照护人员培训项目；
• “黄手环”痴呆老年人关爱行动项目；
• 老年期痴呆信息管理项目。

加快建立长期护理保险制度实施方案

2026年3月印发的《加快建立长期护理保险制度实施方案》

该文件标志着长期护理保险从局部试点转向全国统筹推进，重点解决失能失智老人长期照护费用问题。起步阶段优先保障重度失能人员，待遇覆盖居家、社区、机构护理，直接释放刚性照护需求。

怀旧疗法与生命回顾疗法的政策适配性

怀旧疗法和生命回顾疗法正是低成本、易实施、非药物干预的典型代表，与上述政策高度契合：

• 政策支持基础：《应对老年期痴呆国家行动计划（2024—2030年）》及老年健康促进行动均强调认知训练、心理康复、居家训练和照护人员技能培训。“守护记忆”社区认知训练活动站、家庭照护指导等项目明确鼓励认知刺激、生活技能训练及回忆相关活动，为这两类疗法提供直接政策空间。
• 实践落地：多地养老机构和社区已在政策框架下将怀旧疗法作为核心干预手段，鼓励社会组织、志愿者参与，家庭也可自行实施，完全符合“政府主导、社会参与”和“强化照护、扩大供给”原则。
• 优势放大：政策明确要求减轻家庭负担、推广非药物手段。这些疗法能有效延缓认知衰退、改善情绪、提升生活质量，与筛查—早期干预—全程照护全链条无缝对接，成为基层和居家照护的理想选择。

十年间，从顶层规划到专项行动，再到保险制度落地，中国老年痴呆照护政策已构建起系统化、可持续的保障体系，为怀旧疗法等低成本、高人文关怀的非药物干预提供了广阔实践舞台，也为健康消费增长注入了强劲动力。